7月18日，內(nei) 蒙古自治區人民政府辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 促進應急救護工作高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確了內(nei) 蒙古自治區應急救護工作到2030年達到全國中等以上水平的目標，提出了應急救護知識普及率、紅十字救護員持證比例、AED機配置等具體(ti) 指標，按照重點領域、行業(ye) 、人群部署了校園守護、交通伴行、機關(guan) 先行等十個(ge) “救在身邊”專(zhuan) 項行動，對應急救護師資隊伍、陣地的建設和管理，推進應急救護數字化智能化，強化應急救護科普宣教工作提出了具體(ti) 要求，並製定了組織領導、資金投入、政策激勵等保障措施。

《意見》的出台對內(nei) 蒙古自治區加快構建應急救護工作體(ti) 係，提升應急救護能力，推動新時代應急救護工作高質量發展，助力祖國北疆安全穩定屏障建設具有重要意義(yi) ，將為(wei) 內(nei) 蒙古自治區紅十字係統大力推動應急救護工作提供重要的政策保障。

內(nei) 蒙古自治區人民政府辦公廳

關(guan) 於(yu) 促進應急救護工作高質量發展的意見

內(nei) 政辦發〔2024〕35號

各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業(ye) 、事業(ye) 單位：

一、總體(ti) 要求

以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，以保護人的生命和健康為(wei) 宗旨，堅持“人民至上、生命至上”，以鑄牢中華民族共同體(ti) 意識為(wei) 工作主線，通過政府主導、部門協作、社會(hui) 動員，紮實推進“救在身邊”10個(ge) 專(zhuan) 項行動，不斷健全應急救護工作長效機製，推廣普及心肺複蘇與(yu) 自動體(ti) 外除顫儀(yi) （AED機）使用、氣道異物梗阻、創傷(shang) 救護、防災避險等自救互救知識技能，提升群眾(zhong) 性應急救護能力和水平，到2030年達到全國中等以上目標。每年普及應急救護知識70萬(wan) 人次以上，2030年普及率累計達到“七普”人口比例的30%以上，全區各族群眾(zhong) 應急救護知識和技能水平不斷提升。每年增加應急救護取證人數8萬(wan) 人以上，2030年取證人數占“七普”人口比例達到4.2%以上，公眾(zhong) 參與(yu) 院前急救的比例和處置能力持續提高。到2030年，公共場所AED機設置達到每10萬(wan) 人30台，實現人群密集公共場所全覆蓋。積極推動A級景區救護站建設，實現5A級景區紅十字救護站全覆蓋。鼓勵、引導廣大人民群眾(zhong) 參與(yu) 群眾(zhong) 性應急救護工作，提升“救在身邊”品牌影響力，大力營造“人人學急救  急救為(wei) 人人”的濃厚氛圍，弘揚正能量、引領新風尚。

（一）實施“救在身邊”專(zhuan) 項行動。

2.“救在身邊·交通伴行”行動。加大對出租車等營運車輛駕駛人員、客流密集運輸場站從(cong) 業(ye) 人員和交通執法工作人員、公安交管隊伍應急救助培訓力度，力爭(zheng) 一線工作人員全覆蓋，到2030年紅十字救護員取證率不低於(yu) 30%。鼓勵駕校將應急救護納入培訓考試內(nei) 容，力爭(zheng) 新取得駕駛證人員培訓全覆蓋。盟市所在地主要高鐵站、客運樞紐、城市軌道交通等站點全麵布設醫療急救設備，並逐步向旗縣（市、區）推開。在道路運輸、民航機場等從(cong) 業(ye) 人員和公安交管隊伍中組建紅十字應急救護誌願隊伍，積極參與(yu) 重大節假日交通運輸應急救護誌願服務。（自治區交通運輸廳、公安廳、衛生健康委，民航內(nei) 蒙古安全監管局，內(nei) 蒙古民航機場集團公司、中國鐵路呼和浩特局集團有限公司，自治區紅十字會(hui) 負責）

3.“救在身邊·機關(guan) 先行”行動。會(hui) 同自治區黨(dang) 委組織部、宣傳(chuan) 部，探索將應急救護知識納入公務員初任培訓、黨(dang) 校（行政學院）幹部培訓、社會(hui) 主義(yi) 學院主體(ti) 班次教學和網絡學院學習(xi) 內(nei) 容，在“學習(xi) 強國”內(nei) 蒙古平台展示，在機關(guan) 幹部中普及應急救護知識，提升自救互救技能。倡導黨(dang) 政機關(guan) 、事業(ye) 單位每年舉(ju) 辦應急救護培訓，並逐步擴大培訓覆蓋麵。（自治區紅十字會(hui) 、黨(dang) 委直屬機關(guan) 工委、人力資源社會(hui) 保障廳負責）

4.“救在身邊·景區守護”行動。推進A級景區工作人員、旅行社導遊應急救護培訓工作，不斷提升景區工作人員、旅行社導遊持紅十字救護員證書(shu) 比例。推動應急救護進景區，實現全區3A級以上景區AED機配置全覆蓋，推動有條件的4A級景區設立紅十字救護站，實現5A級景區紅十字救護站全覆蓋，健全應急救護誌願者隊伍，在易發生溺水的重點區域實施防溺水公益項目，積極打造“景區救護站+誌願服務基地”的工作模式。（自治區文化和旅遊廳、衛生健康委、紅十字會(hui) 按照職責分工各自牽頭負責）

6.“救在身邊·體(ti) 育伴行”行動。完善體(ti) 育場（館）應急救護設施設備配置，開展場館工作人員、優(you) 秀運動隊教練員、運動員及輔助人員應急救護培訓，持續提高取得紅十字救護員證書(shu) 比例。建立具備專(zhuan) 業(ye) 應急救護技能的誌願者參與(yu) 重大賽事、活動應急救護輔助服務保障的長效機製。（自治區體(ti) 育局、健康內(nei) 蒙古行動推進委員會(hui) 辦公室、紅十字會(hui) 負責）

8.“救在身邊·安老護老”行動。深入推進養(yang) 老服務行業(ye) 應急救護工作，在康養(yang) 聯合體(ti) 、養(yang) 老機構設立應急救護培訓場所，不斷提高養(yang) 老護理員取得紅十字救護員證書(shu) 比例。（自治區民政廳、紅十字會(hui) 負責）

10.“救在身邊·邊疆守護”行動。在邊境旗市廣泛開展應急救護普及培訓，重點提高邊防派出所幹警、護邊員、堡壘戶取得紅十字救護員證書(shu) 的比例。提升邊境旗市急救箱（包）、AED機覆蓋率。（自治區紅十字會(hui) 負責）

1.加強專(zhuan) 職應急救護師資隊伍建設。強化專(zhuan) 職應急救護師資隊伍培育，實現每個(ge) 盟市級紅十字會(hui) 至少有3名專(zhuan) 職應急救護師資，每個(ge) 旗縣級紅十字會(hui) 至少有2名專(zhuan) 職應急救護師資。（自治區紅十字會(hui) 負責）

3.加強應急救護師資隊伍管理。進一步健全應急救護師資準入與(yu) 退出、激勵與(yu) 考核等相關(guan) 製度。積極探索師資分級或評星管理、建立名師工作室、開展技能大賽等方式，不斷提升師資能力水平。（自治區紅十字會(hui) 、總工會(hui) 、人力資源社會(hui) 保障廳、教育廳、衛生健康委負責）

1.強化應急救護培訓陣地建設。建設一批應急救護培訓基地、生命安全體(ti) 驗館（體(ti) 驗教室），到2030年力爭(zheng) 每個(ge) 旗縣（市、區）至少有1個(ge) 生命安全體(ti) 驗館（體(ti) 驗教室）。旗縣（市、區）已有培訓陣地要逐步向集教學、培訓、知識普及和體(ti) 驗於(yu) 一體(ti) 的綜合性基地拓展。有條件的蘇木鄉(xiang) 鎮（街道辦事處）要利用現有場地，支持紅十字會(hui) 開展相關(guan) 培訓。（自治區紅十字會(hui) 、教育廳負責）

3.推進在人群密集公共場所布設AED機。落實行業(ye) 主管部門責任，在機場、車站、地鐵站、體(ti) 育場館、行政中心、大型商超等人群密集公共場所配置AED機，鼓勵有條件的急救教育試點學校逐步配備。設置單位要落實維護管理責任，確保AED機能用管用。要抓好AED機的使用培訓，按照至少1∶10的比例培訓取證救護員。（自治區教育廳、交通運輸廳、衛生健康委、紅十字會(hui) 按照職責分工各自牽頭負責）

（四）推進應急救護數字化智能化。

2.構建多跨協同應用場景。逐步推動120急救指揮係統、紅十字救護員信息管理係統和AED機信息管理係統互聯互通、數據共享，更加有效發揮“第一響應人”作用。重點在A級景區、高等院校、綜合交通樞紐等人員密集場所推廣應用。（自治區衛生健康委、文化和旅遊廳、教育廳、交通運輸廳、政務服務與(yu) 數據管理局、紅十字會(hui) 負責）

（五）加強應急救護科普宣教工作。

2.策劃開展主題宣傳(chuan) 活動。結合世界紅十字日、世界急救日、全國防災減災日、全國中小學生安全教育日、全國安全生產(chan) 月等重要時間節點集中策劃開展主題宣傳(chuan) 活動。（自治區紅十字會(hui) 、教育廳、應急管理廳負責）

三、保障措施

2024年7月16日

（此件公開發布）