今天很榮幸參加“第八屆中國汽車救援行業(ye) 大會(hui) 暨第三屆汽車救援裝備展”，受中國標準化研究院資源環境研究分院林翎院長的委托，我向大家闡釋一下企業(ye) 標準領跑者製度以及實施情況。
標準決(jue) 定質量，有什麽(me) 樣的標準就有什麽(me) 樣的質量，隻有高標準才能出高質量。2018年由國務院批準，國家市場監督管理總局聯合國家發展和改革委員會(hui) 、科學技術部、工業(ye) 和信息化部、財政部、生態環境部、交通運輸部、中國人民銀行共同發布了《關(guan) 於(yu) 實施企業(ye) 標準“領跑者”製度的意見》。該文件確定了開展企業(ye) 標準“領跑者”評估的工作思路，在頂層設計層麵明確了“領跑者”製度的基本實施機製。在整個(ge) 製度的實施過程中，也是希望能夠遴選出一批先進引領性的企業(ye) ，發揮在行業(ye) 中的模範帶頭作用，對這些企業(ye) 標準的製定企業(ye) ，也是給予了一些鼓勵。資金上的、政策上的、優(you) 先推薦獎項等等。從(cong) 而支撐質量強國戰略，形成生產(chan) 看領跑，消費選領跑的態勢。現在國家以及各級政府也陸續給予了獎勵和支持，為(wei) 領跑者工作的實施打下了堅實的基礎。後續領跑者製度更多也是去靠市場化進行推動，生產(chan) 高標準的產(chan) 品、提供高質量的服務，讓消費者認可企業(ye) ，在這樣的情況下，通過市場機製運轉起來，企業(ye) 不斷的提高標準、產(chan) 品及服務質量。從(cong) 2018年到現在，國家層麵上發布的國家標準化發展綱要等重要文獻上，也明確指出了深化標準化運行機製創新，實施企業(ye) 標準領跑者製度。
“領跑者”製度的實施機製是基於(yu) 企業(ye) 自我聲明公開的企業(ye) 標準，每年確定進行評估的重點領域，在產(chan) 品或服務同類可比的原則下，依據“領跑者”標準或評估方案中明確的功能或性能指標，將企業(ye) 自我聲明公開的企業(ye) 標準中各項指標進行先進性評估，並定期形成和發布單指標的企業(ye) 標準排行榜和綜合性多指標的企業(ye) 標準“領跑者”名單。 發布後的企業(ye) 標準“領跑者”名單可進行動態調整，以保證“領跑者”不是“一時領先”而是“一直領先”。 通過這種機製設置，激勵企業(ye) 不斷提高其企業(ye) 標準水平，最終伴隨行業(ye) 標準水平的整體(ti) 提升，推動產(chan) 品和服務質量的不斷提升。 “領跑者”製度從(cong) 無到有、不斷完善，2022年重點領域達到240個(ge) ，評估依據、指標遴選和評估流程更加嚴(yan) 謹科學，第三方評估機構和 “領跑者”管理更加規範有序，管理信息平台功能升級、連通供需，宣貫培訓覆蓋萬(wan) 人次。
目前的領跑者評價(jia) 標準團體(ti) 標準的製定是分為(wei) 服務類和產(chan) 品類，產(chan) 品類的指標類型是分為(wei) 基礎指標、核心指標和創新指標。服務類不同於(yu) 傳(chuan) 統的生產(chan) 製造行業(ye) ，存在業(ye) 態新、環節多、指標難量化、難考核，行業(ye) 標準的基礎相對比較薄弱，服務類的領跑者編製的工作意義(yi) 非常重大，服務類領跑者評價(jia) 標準的框架是不分基礎指標、核心指標和創新指標，但是整個(ge) 原則是一致的，全麵性、先進性、創新性、可驗證性，包括指標的取值都是一致的。從(cong) 2020年以來，我們(men) 製定了領跑者係列的團標，製定這個(ge) 團體(ti) 標準意義(yi) 是非常重要的，包括我們(men) 後續對標達標、質量分級、等級評定，讓企業(ye) 能夠了解到自己在行業(ye) 中處於(yu) 什麽(me) 樣的水平，我們(men) 分了三星級、四星級、五星級。
“領跑者”製度樹立行業(ye) 標杆，以高標準引領高質量。2022年，確定33家中央企業(ye) 的78項標準成為(wei) “領跑者”，優(you) 中選優(you) ，遴選出了“第一梯隊”中的佼佼者；“領跑者”企業(ye) 中有超過60%的企業(ye) 是高新技術企業(ye) ，有超過50%的企業(ye) 是專(zhuan) 精特新小巨人、創新型中小企業(ye) 、科技型中小企業(ye) 、雛鷹企業(ye) 、瞪羚企業(ye) 等，其中，2010年之後才成立的企業(ye) 占27%。“領跑者”名單見證了我國先導型、創新型、科技型新興(xing) 企業(ye) 的高質量發展。響應“雙碳”目標願景，2022年確定篩選的首批141類涉及綠色低碳指標的“領跑者”團標也被阿裏低碳友好商品納入采信庫。
企業(ye) 標準“領跑者”製度下一步的工作重點：
第一，統籌國家和地方“領跑者”製度，采信“領跑者”標準作為(wei) 依據相關(guan) 標準，建立以“領跑者”標準為(wei) 統一依據評價(jia) 技術體(ti) 係。
第二，大力推進“領跑者”標準的研製，加快重點領域“領跑者”標準全覆蓋，包括今年中國汽車流通協會(hui) 新增了兩(liang) 個(ge) 重點領域。包括服務行業(ye) 的標準化的研製，還有鼓勵企業(ye) 主動對標“領跑者”標準。
第三，強化第三方評估機構的管理要求。每一項指標值都有一個(ge) 對應的檢測報告。
第四，加快與(yu) 相關(guan) 部門的政策銜接，希望盡快與(yu) 發改委、財政部、工信部等八個(ge) 部委進行溝通交流，推動行業(ye) 主管部門引導政策與(yu) “領跑者”製度聯動和銜接。
第五，優(you) 化“領跑者”製度的工作機製。推動“領跑者”品牌的培育。
最後，推動市場化機製的建立，信貸支持，如何建立市場化的手段出發。
參與(yu) 到“領跑者”工作當中，對企業(ye) 能帶來哪些好處？
第一，企業(ye) 的服務好，產(chan) 品好是得到八部委發布”領跑者“製度的認可的，製定團標，由評估機構證明企業(ye) 是這個(ge) 領域的“領跑者”，有利於(yu) 打造企業(ye) 的品牌形象。
第二，對標達標質量和技術的提升，包括服務類企業(ye) 提升服務質量。
第三，利用宣傳(chuan) 增強市場的競爭(zheng) 力。
第四，便於(yu) 得到國際認可，與(yu) 國際接軌對標。
第五，獲得地方政府的支持，享受稅收、金融優(you) 惠等政策。
希望越來越多的企業(ye) 參與(yu) 到企業(ye) 標準“領跑者”這項製度中來，製定“領跑”的標準，生產(chan) “領跑”的產(chan) 品，提供的“領跑”的服務，成為(wei) “領跑”的品牌，希望企業(ye) “領跑者”這項製度能為(wei) 各行各業(ye) 各領域提供強有力的支撐。